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Un informe del CGPJ aconseja garantizar la paridad en las presidencias del Tribunal Supremo

Un informe de la Comisión de Igualdad del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) de España propone aplicar la ley de paridad al conjunto de las cuatro presidencias de Sala del Tribunal Supremo, de manera que resulten elegidos dos hombres y dos mujeres.

"Este informe viene motivado por la Comisión de Calificación, encargada de hacer los nombramientos que aún están pendientes. Se nos pidió que realizásemos un informe en relación a la aplicación de la ley de paridad a estos nombramientos. La normativa internacional y europea viene a establecer que todos los órganos de representación y de decisión tienen que preservar el principio de composición equilibrada entre mujeres y hombres", explica en una entrevista con Efeminista la vocal de la Comisión de Igualdad, Lucía Avilés. 

Este 12 de noviembre la Comisión de Calificación, encargada de los nombramientos discrecionales, estudia este informe  relativo a la interpretación y aplicación del criterio de la paridad introducido por la Ley de representación paritaria y presencia equilibrada de mujeres y hombres, en las plazas de las presidencias de la Sala Primera, Segunda, Tercera y Cuarta del Tribunal Supremo.

Evitar nichos de poder de mujeres o de hombres

"No se aboga por una interpretación generalista en el sentido de aplicar la paridad al conjunto del Tribunal Supremo o de cada órgano en el que se tenga que aplicar, sino que se inclina por la interpretación en cada centro o ámbito de poder de decisión, porque si no se podría llegar al absurdo de que en un ámbito concreto o en una orden jurisdiccional concreta haya mayor presencia de mujeres o de hombres", matiza la también jueza especializada en casos de violencia de género. 

"Con esta interpretación de la Comisión de Igualdad se pretende evitar que haya determinados nichos de poder de mujeres o de hombres, en los que, a lo mejor, por materia puedan estar sobrerrepresentados unos u otras. Se trata de acotarlo a cada ámbito de poder concreto en el que se lleven a cabo los nombramientos", agrega.  

Infrarrepresentadas en puestos de designación discrecional

La jueza señala que este informe ha sido aprobado por la mayoría progresista de la Comisión de Igualdad, y que aunque la presidenta no ha dado su voto favorable, tampoco ha emitido un voto particular.

Preguntada por si espera que la Comisión de Calificación siga la recomendación de este informe, Avilés expresa que de no atenderse esta petición estarían frente a un caso de "fraude de ley" y en un estado de "esquizofrenia de la propia institución si una comisión dice una cosa y la otra dice otra".

La situación de algunas salas del alto tribunal es particular porque, por ejemplo, en la Sala Primera solo hay una mujer, que no se presenta al puesto, de siete magistrados; en la Sala Segunda hay tres de 15, en la Sala Tercera cuatro de 21; y en la Sala Cuarta dos de siete.

"En la carrera judicial contamos con un 57 % de mujeres, pero luego, como pasa en el resto de profesiones, tenemos un techo de cristal bastante engrosado y en los cargos de asignación discrecional las mujeres están infrarrepresentadas. Ahora tenemos una presidenta del Tribunal Supremo, Isabel Perelló, por primera vez en 200 años y del CGPJ por primera vez en 40 años", anota. 

Discriminación estructural, histórica y sistemática

Preguntada por a qué cree que se debe que las mujeres estén infrarrepresentadas en puestos de nombramiento discrecional, Avilés señala que a veces se argumenta que es cuestión de tiempo que lleguen a ser nombradas en estos cargos. Sin embargo, la vocal no esta de acuerdo con este razonamiento.

"En 40 años, desde que las mujeres nos incorporamos a la carrera judicial, dado que antes lo teníamos prohibido legalmente, no hemos llegado y ha habido un tiempo más que razonable para ello", apunta. 

"Hay otras razones que tienen más que ver con la propia discriminación estructural, histórica y sistemática contra las mujeres y que posiblemente estén relacionadas con la mayor labor de cuidados que ejercen las mujeres y la menor presencia publica en actos, eventos y docencia que hemos tenido tradicionalmente. Y también tiene mucho que ver con las razones por las que no nos presentamos a cargos de designación discrecional", continúa. 

En este sentido, Avilés da a conocer que desde la Comisión de Igualdad ya se está trabajando en un estudio sociológico que busca identificar las razones que llevan a las mujeres de la carrera judicial a no presentarse a este tipo de cargos. Sin embargo, aún no se han hecho públicos los resultados.

Cumplir con la paridad en la cúpula judicial

Este escenario podría beneficiar las candidaturas de las magistradas progresistas Ana Ferrer y Pilar Teso para las presidencias de las salas Penal y Contencioso Administrativo, respectivamente, además de ser las favoritas del bloque progresista. De manera que siguiendo esta tendencia las presidencias de las salas Civil y Social recaerían en mano de los conservadores.

En su contra estaría que ambas fueron rechazadas por el bloque conservador, cuando aspiraron a presidir el órgano de gobierno de los jueces a instancias de los progresistas, por lo que sus nombres pueden generar el mismo rechazo entre los conservadores, esta vez para presidir las dos salas más determinantes del alto tribunal.

Pero también podrían perder apoyos -al menos una de las dos- si prospera la candidatura de Concepción Ureste para acceder a la presidencia de la Sala de lo Social.

Manuel Marchena concluye su segundo mandato el próximo 5 de diciembre al frente de la Sala de lo Penal -no puede optar a la reelección- y la presidencia de la Sala de lo Contencioso está vacante desde que Cesar Tolosa fue nombrado magistrado del Constitucional. En funciones, ejerce el magistrado Pablo Lucas.

Ahora bien, este estudio no guarda relación con el informe del Gabinete Técnico que ha sido encargado por la presidenta Isabel Perelló, sobre cómo se debe cumplir con la regla de paridad en los nombramientos de la cúpula judicial, que aun está pendiente de ser publicado.