Imagen de archivo de una madre junto a sus dos hijos. EFE/Luis Tejido
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¿Qué derechos y medidas incluye la nueva ley de familias?
El Gobierno ha aprobado la nueva ley de familias con el objetivo de reforzar la protección social de todos los modelos familiares y reconocer nuevos derechos a familias monoparentales, que a partir de ahora serán consideradas como familias numerosas si tienen dos o más menores a cargo.
La ley busca garantizar la protección económica y social a las familias, establecer medidas de ayuda a la conciliación y avanzar en el reconocimiento jurídico, según ha informado el ministro de Derechos Sociales, Pablo Bustinduy, quien ha dicho que se trata de un "hito" en la política social de España.
Bustinduy ha llevado al Consejo de Ministros el mismo texto que impulsó Ione Belarra en la pasada legislatura -a la que ha agradecido el impulso de este proyecto- y que decayó por la convocatoria de elecciones. El objetivo es que la ley no tenga que pasar de nuevo por los órganos consultivos y sea aprobada cuanto antes.
Ley de familias
La norma -que irá ahora al Congreso y será tramitada por el procedimiento de urgencia- asimila:
- Las familias monoparentales con dos o más hijos a las numerosas
- Reconoce la diversidad de modelos familiares como las adoptivas, reconstituidas, LGTBI, con algún miembro con discapacidad, múltiples o acogedoras.
- Formaliza la equiparación en derechos entre las parejas de hecho y los matrimonios a través de la creación de un registro estatal,
- Garantiza la protección jurídica y la equiparación en materia de pensiones, prestaciones de derechos laborales o de permisos a parejas de hecho
Los permisos de conciliación, que incluía la norma diseñada por Belarra para cumplir con la normativa europea, ya entraron en vigor a través de un real decreto aprobado el pasado mes de junio.
Familias numerosas
Las familias numerosas -unas 800.000 en la actualidad- se denominarán "familias con mayores necesidades de apoyo a la crianza", algo que rechazan las organizaciones que representan al colectivo. Sin embargo, fuentes de Derechos Sociales aseguran estar abiertos a recuperar la denominación original durante el trámite parlamentario si eso ayuda a que la ley cuente con el mayor consenso en el Congreso.
Con esta norma, las familias numerosas serán aquellas compuestas por:
- Familias con 4 hijos o más
- Familias con 3 hijos en caso de parto múltiple o familias de renta baja (establecidas en un umbral del 150 % del Iprem)
- Familias monoparentales con dos hijos
- Familias con un progenitor que tenga un 33% de discapacidad
- Familias con dos hijos y un progenitor que esté en tratamiento hospitalario durante un año o haya ingresado en prisión.
- Familias encabezadas por una víctima de violencia de género o por un cónyuge que haya obtenido la guardia exclusiva sin derecho a pensión de alimentos
- Familias en las que convivan hijos de uniones anteriores
En el caso de separación o divorcio, y siempre que haya custodia compartida, ambos progenitores podrán disfrutar del título de familia numerosa de forma simultánea.
Familias monoparentales
La ley reconoce por primera vez la existencia y las necesidades específicas de las familias monoparentales, más de 2 millones de hogares y, en el 81 % de los casos, encabezados por una mujer.
Así, la ley garantiza:
- El acceso gratuito a una guardería pública durante 16 semanas dentro de los dos primeros años de vida del niño
- Acceso a una vivienda protegida, becas, ayudas educativas, transporte público
- Pensión alimenticia en el caso de que un progenitor no la pague, un máximo de 500 euros que se podrán prorrogar indefinidamente mientras perdure el impago.
El título de familia monoparental será expedido por la comunidad autónoma de residencia, pero tendrá validez en todo el territorio nacional y será compatible con el título de familia numerosa, aunque los beneficios no se podrán acumular.
Proteger a las familias
Bustinduy ha destacado que el objetivo de esta ley es reconocer jurídicamente y tratar de equiparar las distintas realidades familiares que existen, mejorar su protección social y luchar contra las altas tasas de pobreza infantil.
En este sentido, ha señalado que España gasta un punto porcentual de PIB menos que la media de la Unión Europa en protección a la familia y a la infancia, alrededor de 13.000 millones de euros anuales menos.
La ley, que tiene un impacto presupuestario de 1.200 millones de euros, pretende corregir los "desiguales" niveles de protección que existen entre las distintas realidades familiares.
En este mismo texto quedan fuera la prestación universal por crianza, la ampliación a 20 semanas de los permisos por nacimiento y adopción y la retribución del nuevo permiso para madres y padres de 8 semanas hasta que su hijo cumpla 8 años, medidas que el ministro ha recordado que están en el acuerdo de gobierno con el PSOE y que espera negociar en el marco de los presupuestos.
